o ochrane ovzdušia a o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia
M E S T O P E Z I N O K
Všeobecne záväzné nariadenie
č. 10/2003
Mestské zastupiteľstvo v Pezinku
v zmysle ustanovenia § 11 ods. 4 pís. g) a ust. § 6 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a s poukazom na zákon NR SR č. 478/2002 Z.z. o ochrane ovzdušia (ďalej len zákon o ovzduší) a s poukazom na § 6 ods. 5 zákona č. 401/1998 Z.z. o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia (ďalej len zákon o poplatkoch) v znení neskorších predpisov sa dňa 12. 12. 2003 uznieslo na tomto všeobecne záväznom nariadení (ďalej len VZN):
§ 1
Predmet úpravy
Toto všeobecne záväzné nariadenie upravuje:
práva a povinnosti právnických osôb a fyzických osôb pri ochrane ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami
pôsobnosť obce ako orgánu štátnej správy ochrany ovzdušia
stanovenie poplatkov za znečisťovanie ovzdušia prevádzkovaním tzv. malých zdrojov znečisťovania ovzdušia, pričom poplatková povinnosť sa vzťahuje len na právnické osoby a fyzické osoby oprávnené na podnikanie
zodpovednosť za porušenie povinností na úseku ochrany ovzdušia
§ 2
Základné pojmy
Na účely tohto VZN sa rozumie:
vonkajším ovzduším okolité ovzdušie v troposfére okrem ovzdušia v pracovných priestoroch (§ 2 písm. a) zákona o ovzduší)
znečisťujúcou látkou akákoľvek látka vnášaná ľudskou činnosťou priamo alebo nepriamo do ovzdušia, ktorá má alebo môže mať škodlivé účinky na zdravie ľudí alebo životné prostredie (§ 2 písm. b) zákona o ovzduší)
prevádzkovateľom zdroja znečisťovania ovzdušia je právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá má právo alebo možnosť prevádzkovať zdroj znečisťovania ovzdušia (§ 2 písm. p) zákona o ovzduší)
malým zdrojom znečisťovania ovzdušia sú ostatné stacionárne technologické celky nepatriace do kategórie veľkých zdrojov a stredných zdrojov, plochy, na ktorých sa vykonávajú práce, ktoré môžu znečisťovať ovzdušie, skládky palív, surovín, produktov a odpadov a stavby, zariadenia a činnosti znečisťujúce ovzdušie, ak nie sú súčasťou veľkého zdroja alebo stredného zdroja (ďalej len "malý zdroj") (§ 3 ods. 2 písm. c) zákona o ovzduší).Vymedzenie malých zdrojov je uvedené v Prílohe č. 2 k vyhláške MŽP SR č. 706/2002 Z.z. v znení noviel.
§ 3
Povinnosti prevádzkovateľov zdrojov
V zariadeniach na spaľovanie palív sa nesmú spaľovať iné palivá než určené výrobcom zariadení, prípadne uvedené v schválenom súbore technicko-prevádzkových parametrov a technicko-organizačných opatrení na zabezpečenie prevádzky zdrojov alebo uvedené v súhlase orgánu ochrany ovzdušia (§ 18 ods. 2 zákona o ovzduší).
§ 4
Povinnosti prevádzkovateľov malých zdrojov
Prevádzkovatelia malých zdrojov sú podľa § 20 zákona o ovzduší povinní:
uvádzať do prevádzky a prevádzkovať zdroje v súlade s dokumentáciou a s podmienkami určenými Mestom,
umožniť prístup zamestnancom inšpekcie (SIŽP) a Mesta alebo týmito orgánmi povereným osobám ku zdrojom na účel zistenia množstva znečisťujúcich látok a kontroly zdroja a jeho prevádzky a predkladať im potrebné doklady,
vykonať opatrenia na nápravu uložené Mestom alebo inšpekciou,
viesť prevádzkovú evidenciu o zdrojoch a poskytovať okresnému úradu údaje, ktorých rozsah ustanoví vykonávací predpis- vyhláška MŽP SR č. 200/1999 Z.z., a na požiadanie poskytovať tieto aj ďalšie údaje potrebné na zistenie stavu ovzdušia orgánom ochrany ovzdušia (t.j. Ministerstvu ŽP SR, Slovenskej inšpekcii ŽP, Krajskému úradu v Bratislave, Okresnému úradu v Pezinku, mestu Pezinok) alebo týmito orgánmi povereným právnickým osobám,
neprekročiť tmavosť dymu.
Povinnosti podľa písm. b) a d) sa vzťahujú len na právnické osoby a na fyzické osoby, ktoré sú podnikateľmi.
Prevádzkovateľ malého zdroja je povinný oznámiť každoročne do 15. februára mestu Pezinok za každý malý zdroj spotrebu palív a surovín, z ktorých znečisťujúce látky vznikajú a ďalšie údaje potrebné na zistenie množstva a škodlivosti znečisťujúcich látok vypustených do ovzdušia za uplynulý rok, najmä o druhu a kvalitatívnych ukazovateľoch palív a surovín, počte prevádzkových hodín malého zdroja a o druhu a účinnosti odlučovacích zariadení (§ 6 ods. 4 zákona o poplatkoch).
§ 5
Orgán ochrany ovzdušia
Obec je v zmysle § 28 písm. f) zákona o ovzduší orgánom ochrany ovzdušia a v prenesenom výkone štátnej správy vo veciach ochrany ovzdušia:
podieľa sa na vypracovaní a realizácii programu a integrovaného programu,
kontroluje dodržiavanie povinností prevádzkovateľov malých zdrojov,
vydáva súhlas na vykonávanie činností uvedených v zozname, ktoré ministerstvo uverejňuje vo vestníku,
vydáva súhlas na povoľovanie stavieb malých zdrojov vrátane ich zmien a na ich užívanie,
vydáva súhlas na zmeny používaných palív a surovín, na zmeny technologických zariadení malých zdrojov a na zmeny ich využívania a na ich prevádzku po vykonaných zmenách,
ukladá prevádzkovateľom malých zdrojov opatrenia na nápravu,
ukladá prevádzkovateľom malých zdrojov pokuty,
môže nariadiť obmedzenie alebo zastavenie prevádzky malého zdroja,
môže ustanoviť všeobecne záväzným nariadením zóny s obmedzením prevádzky mobilných zdrojov,
určuje rozsah a požiadavky vedenia prevádzkovej evidencie malých zdrojov.
§ 6
Poplatková povinnosť
O poplatku právnickej osoby a fyzickej osoby oprávnenej na podnikanie, ktorá prevádzkuje malý zdroj, rozhoduje obec (§ 2 ods. 2 zákona o poplatkoch).
Poplatok prevádzkovateľa malého zdroja sa pre každý zdroj určuje na kalendárny rok paušálnou sumou na základe oznámených údajov, maximálne do výšky 20 000 Sk (§ 3 ods. 2 zákona o poplatkoch). Výška poplatku je stanovená v prílohe č. 1 tohto všeobecne záväzného nariadenia.
Ročný poplatok prevádzkovateľa malého zdroja pozostáva zo súčtu poplatkov za všetky ním prevádzkované malé zdroje v Meste (§ 3 ods. 4 zákona o poplatkoch).
Poplatok je vyrúbený rozhodnutím, ktoré podpíše primátor mesta Pezinok a určí v ňom ročný poplatok za prevádzkovanie malého zdroja v predchádzajúcom roku, príp. výšku a termíny splátok ako i ďalšie podmienky týkajúce sa poplatkovej povinnosti prevádzkovateľa malého zdroja (§ 6 ods. 6 zákona o poplatkoch).
§ 7
Oslobodenie
Od poplatku sú oslobodení:
MZZO prevádzkované mestom Pezinok a organizáciami zriadenými mestom Pezinok
MZZO prevádzkované zdravotníckymi a školskými zariadeniami
právnické osoby a fyzické osoby oprávnené na podnikanie, ktoré pri svojej podnikateľ- skej činnosti prevádzkujú tepelné zdroje spaľujúce zemný plyn s max. tepelným príko-nom 55,5 kW (t.j. výkon 50 kW).
právnické osoby a fyzické osoby oprávnené na podnikanie, ktoré pri svojej podnikateľ- skej činnosti prevádzkujú tepelné zdroje spaľujúce tuhé palivo (uhlie, drevo), ľahký vy-kurovací olej, ťažký vykurovací olej, naftu s max. tepelným príkonom 27,8 kW (t.j. vý- kon 25 kW).
právnické osoby, alebo fyzické osoby oprávnené na podnikanie, ktoré z jedného zdroja vykurujú súčasne objekty slúžiace na podnikateľskú činnosť aj objekt bývania. Plocha využívaná na podnikanie však nesmie presahovať 50 % vykurovacích plôch. Zároveň musia byť splnené podmienky bodov c) a d).
Od oznamovacej povinnosti v zmysle § 4 bod 3. tohto VZN sú oslobodené fyzické osoby, právnické osoby a fyzické osoby oprávnené na podnikanie prevádzkujúce MZZO, ktoré sú podľa bodu 1. oslobodené od poplatku.
Oslobodenie od oznamovacej a poplatkovej povinnosti sa nevzťahuje na malé zdroje prevádzkované v rekreačných oblastiach.
§ 8
Pokuty
Pokutu od 100 Sk do 100 000 Sk uloží Mesto prevádzkovateľovi malého zdroja, ak poruší povinnosti ustanovené v § 3, v § 4 písm. a), c) a e) alebo ak vykonáva činnosti podľa § 5 písm. c) bez súhlasu obce ( § 38 ods. 6 zákona o ovzduší).
Pokutu od 500 Sk do 10 000 Sk uloží Mesto prevádzkovateľovi malého zdroja, ak poruší povinnosti ustanovené v § 4 písm. b) a d) ( § 38 ods. 7 zákona o ovzduší).
Za nesplnenie povinností uvedených v § 4 bode 3. a určených v rozhodnutí vydanom mestom Pezinok uloží Mesto prevádzkovateľovi malého zdroja pokutu do 20 000 Sk (§ 8 ods. 3 zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia).
Pokutu podľa ods. 1. až 3. je možné uložiť do jedného roka odo dňa, keď mesto Pezinok zistilo porušenie povinnosti, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo. Pri určení pokuty prihliada Mesto na závažnosť porušenia povinností.
Pokuty uložené Mestom vo veciach ochrany ovzdušia sú príjmom Mesta.
§ 9
Záverečné ustanovenia
Pri zániku malého zdroja je prevádzkovateľ povinný zaplatiť okrem poplatku určeného podľa skutočnosti uplynulého roka aj alikvotnú časť poplatku za obdobie do zániku malého zdroja. Za týmto účelom oznámi prevádzkovateľ do 15 dní na MsÚ v Pezinku zánik malého zdroja.
Na konanie vo veciach poplatkov za znečisťovanie ovzdušia a v konaní podľa zákona o ovzduší sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní.
Dňom nadobudnutia účinnosti tohto VZN mesta Pezinok o ochrane ovzdušia a o poplat- koch za znečisťovanie ovzdušia sa ruší Nariadenie č. 6/93 o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia a Všeobecne záväzné nariadenie č. 3/2000, ktorým sa mení a dopĺňa Nariadenie č. 6/93.
Toto VZN nadobúda platnosť 15-tym dňom odo dňa zverejnenia na úradnej tabuli Mesta a účinnosť nadobúda od 1. 1. 2004.
Mgr. Oliver Solga
primátor Mesta Pezinok
Príloha č. 1
Poplatok prevádzkovateľa malého zdroja sa pre každý zdroj určuje na kalendárny rok paušálnou sumou do výšky 20 000 Sk na základe oznámených údajov nasledovne:
Tepelné zdroje spaľujúce zemný plyn, resp. propánbután alebo ekologické kotly s pyrolytickým spaľovaním dreva:
200 Sk, ak sa jedná o tepelný zdroj s výkonom 50 - 100 kW, v rekreačných oblastiach s výkonom 0 - 100 kW
500 Sk, ak sa jedná o tepelný zdroj s výkonom 100 - 270 kW
1000 Sk, ak sa jedná o tepelný zdroj s výkonom 25 - 100 kW, v rekreačných oblastiach s výkonom 0 - 100 kW
2000 Sk, ak sa jedná o tepelný zdroj s výkonom 100 - 270 kW
Technologické zdroje:
2000 Sk, ak sa jedná o výrobu keramických výrobkov pálením najmä škridiel, tehál, obkladačiek, porcelánu, keramiky, kameniny a žiaruvzdorných materiálov s objemom vypaľovacieho zariadenia okrem diskontinuálnych elektrických pecí do 0,5 m3
2000 Sk, ak sa jedná o priemyselnú výrobu betónu, malty alebo iných stavebných materiálov s projektovanou výrobnou kapacitou do 10 m3 za hodinu
2000 Sk, ak sa jedná o výrobu náterových látok, tlačiarenských farieb, gleja a lepidiel s projektovanou spotrebou organických rozpúšťadiel do 5 t za rok
1000 Sk, ak sa jedná o čerpacie stanice pohonných látok okrem skvapalnených uhľovodíkových plynov podľa projektovaného alebo skutočného ročného obratu do 100 m3 za rok
1000 Sk, ak sa jedná o čistiarne komunálnych odpadových vôd s projektovanou kapacitou čistenia do 5 000 ekvivalentných obyvateľov
1000 Sk, ak sa jedná o centrálne čistiarne priemyselných podnikov s projektovanou kapacitou čistenia do 2 000 ekvivalentných obyvateľov
2000 Sk, ak sa jedná o kompostáreň s projektovaným výkonom spracovaného odpadu do 0,75 t za hodinu
2000 Sk, ak sa jedná o opravy náterov, prestriekavanie áut, nanášanie náterov na veľkorozmerné výrobky (napr. autobusy, nákladné autá...) s projektovanou spotrebou organických rozpúšťadiel do 0,5 t za rok
2000 Sk, ak sa jedná o polygrafiu s projektovanou spotrebou organických rozpúšťadiel pri tepelnom ofsete a ostatných polygrafických technikách aj u publikačnej hĺbkotlače do 0,6 t za rok
1000 Sk, ak sa jedná o mechanické spracovanie kusového dreva s projektovaným množstvom spracovaného dreva do 50 m3 za deň alebo ak sa jedná o mechanické spracovanie dezintegrovanej drevnej hmoty (piliny, stružliny, triesky, štiepky) s projektovaným množstvom spracovania do 100 m3 za deň
2000 Sk, ak sa jedná o spracovanie kože (okrem výroby obuvi), lakovanie a iné nanášanie náterov na kožu s projektovanou spotrebou organických rozpúšťadiel do 0,6 t za rok
40 Sk za kus, ak sa jedná o chov ošípaných (nad 30 kg) do 500 ks
200 Sk za kus, ak sa jedná o chov prasníc do 100 ks
4 Sk za kus, ak sa jedná o chov hydiny do 5000 ks
100 Sk za kus, ak sa jedná o chov hovädzieho dobytka do 200 ks
10 Sk za kus, ak sa jedná o chov oviec do 2000 ks
60 Sk za kus, ak sa jedná o chov koní do 300 ks
13k za kus, ak sa jedná o chov kožušinových a iných obdobných úžitkových zvierat do 1500 ks
2000 Sk, ak sa jedná o liehovary s projektovanou výrobnou kapacitou do 100 t 100 % liehu za rok
2000 Sk, ak sa jedná o zariadenia na údenie mäsa a rýb s projektovanou kapacitou údenia do 1000 kg za týždeň
Poplatok za prevádzkovanie malých zdrojov neuvedených v tejto prílohe sa vyrúbi úmerne množstvu a škodlivosti vypúšťaných znečisťujúcich látok, podľa rozhodnutia primátora.